农业农村部：进一步优化完善生猪产能调控实施方案

7月18日，农业农村部在回复十四届全国人大一次会议代表建议时表示，将会同财政部等有关部门，进一步优化完善生猪产能调控实施方案，并适时研究完善资金支持政策，进一步调动主产区发展生猪养殖积极性。

农业农村部在答复中提到，近年来在促进生猪主产区持续健康发展方面，印发了《生猪产能调控实施方案（暂行）》，实行“三抓两保”（抓产销大省、养殖大县、养殖大场，保能繁母猪存栏量底线，保规模养殖场数量底线）分级调控措施，重点加大生猪主产区的产能调控力度，稳定能繁母猪存栏量。  

同时，在完善生猪主产区奖励机制方面，中央财政持续安排生猪调出大县奖励资金（一般性转移支付），每年支持500个左右生猪调出大县。按照生猪调出量、出栏量、存栏量等测算分配奖励资金，用于引导和支持大县生猪生产规模化、产业化发展，改善设施装备条件，提升技术水平，稳定市场供应。据悉目前2023年奖励资金已全部下达地方，由地方统筹使用。

此外，还将加快生猪品种改良，提高良种化水平。并引导和鼓励地方加大政策创新力度，调动主产区发展生猪生产积极性。

新京报记者获悉，2009年以来，我国生猪生产和猪肉市场供应共发生4次较大波动（平均3年一次），价格大幅上涨的起因均为前期能繁母猪存栏量下降到正常水平的95%以下。答复中提及的《生猪产能调控实施方案（暂行）》于第四次“猪周期”尾声的2021年9月发布，距今已有近两年时间。

在这份《方案》中，农业农村部对能繁母猪存栏量、生猪规模养殖产能等进行调控，对各省份能繁母猪和规模猪场（户）保有量也作出了细致的要求。

农业农村部介绍，未来将会同财政部等有关部门，进一步优化完善生猪产能调控实施方案，压紧压实生猪稳产保供责任，指导生猪主产区落实好现有各项政策资金。同时，将结合地方的意见建议，适时研究完善资金支持政策，进一步调动主产区发展生猪养殖积极性，促进产业高质量发展，增强保供能力。

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责任编辑：乔春玲