养猪业陷入历史上最长连续亏损期！如何预判下半年猪价走势？

从2022年底到今年7月下旬， 生猪价格 正在经历史上最长连续亏损期，大小养殖户都处在煎熬之中。近期，发改委、商务部、财务部及农业农村部终于出台相关措施，助力 猪价 托底，本周猪价也难得的出现小幅反弹，南方部分地区最高报价已经接近8元。

农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华表示，今年上半年 生猪 价格低位震荡，1—6月份生猪平均价格15.1元，略高于去年同期。7月份第2周，生猪出栏价格为每公斤14.2元，出栏一头生猪亏损约200元。我们分析，生猪价格持续低位运行，时间超过一些人的预期，出现这种现象的主要原因还是阶段性供大于求。

农业农村部：生猪养殖要适度合理去产能

落实国务院经济形势座谈会部署安排，农业农村部建立农业企业圆桌会议制度，机制化常态化定期组织召开农业企业座谈会，了解情况，听取建议，协调解决实际问题。7月19日，农业农村部副部长马有祥在重庆市主持召开畜牧企业座谈会，分析畜牧业生产形势，听取企业经营发展情况、面临的困难问题和意见建议，交流下一步工作措施。

会议强调，畜牧业关系国计民生，老百姓的“菜篮子”缺不得肉蛋奶。上半年，畜产品供给充足，但价格处于低位，养殖效益下降甚至出现亏损，一些企业生产经营遇到了困难。新世纪以来，畜牧行业成功应对了一系列重大挑战，总体保持了较好的发展势头，要全面、辩证、长远看待当前行业面临的困难，坚定信心、迎难而上、化危为机，不断提高产业发展质量，推动畜牧业稳定健康发展。

会议指出，广大畜牧企业要紧盯市场需求，合理安排生产。生猪养殖要适度合理去产能，奶牛养殖要稳收购、拓需求，肉牛养殖要稳产能、提效率，进一步提高生产监测预警精准性。要着力稳基础政策、稳基础产能、稳动物疫情形势，主攻关键制约，促进节本增效，加快提升畜牧企业竞争力。大型畜牧企业要充分发挥自身优势，用更多现代化元素带动中小养殖户改善生产条件、科学养殖。奶业龙头企业要稳定生鲜乳收购，加大融资、技术服务等帮扶力度，帮助中小奶农渡过难关。

会议强调，各相关行业协会要继续发挥好桥梁纽带作用，增强服务意识，加强行业自律，及时反映情况和建议。农业农村部将及时研究并推动解决行业的所忧所盼，更有力推动畜牧业高质量发展。

部有关司局和单位以及重庆市农业农村委员会、中国畜牧业协会、中国奶业协会、中国饲料工业协会负责人参加会议。

完善生猪主产区奖励机制

在政协第十四届全国委员会第一次会议上，岳福生委员提出了《关于完善生猪主产区奖励机制的提案》（第03055号（农业水利类267号）），经商国家发展改革委、财政部、中国人民银行，农业农村部现答复如下：

生猪主产区生猪养殖量和调出量大，对于保障猪肉市场平稳运行和“菜篮子”产品有效供应具有重要意义。近年来，农业农村部会同有关部门，持续抓好稳生产、稳政策、稳预期等重点工作，促进主产区生猪生产持续健康发展。

一是加强生猪生产和猪肉市场宏观调控。在生产端，印发《生猪产能调控实施方案（暂行）》，实行“三抓两保”（抓产销大省、养殖大县、养殖大场，保能繁母猪存栏量底线，保规模养殖场数量底线）分级调控措施，重点加大生猪主产区的产能调控力度，稳定能繁母猪存栏量。在消费端，印发《完善政府猪肉储备调节机制、做好猪肉市场保供稳价工作预案》，完善猪肉储备调节机制，适时启动猪肉收储工作，缓解生猪价格波动。

二是推动金融机构做好生猪养殖金融服务，加强信贷政策指导，推动创新生猪养殖类金融产品，加大中长期贷款投放力度。例如，建设银行黑龙江分行创新推出纯信用贷款“龙牧贷”，根据猪舍规模不同授信可达300万元，已累计授信300多户，发放贷款2亿余元。湖南省推出“惠农担—生猪贷”，贷款期限最长可达8年，1年期项目可3年循环授信，已累计发放贷款超23亿元。

三是完善生猪主产区奖励机制，中央财政持续安排生猪调出大县奖励资金（一般性转移支付），每年支持500个左右生猪调出大县。按照生猪调出量、出栏量、存栏量等测算分配奖励资金，用于引导和支持大县生猪生产规模化、产业化发展，改善设施装备条件，提升技术水平，稳定市场供应。2023年奖励资金已全部下达地方，由地方统筹使用。

四是引导和鼓励地方加大政策创新力度，调动主产区发展生猪生产积极性。例如，江苏省创新建立生猪产销区保供合作机制，2022年苏北主产区饲养苏南主销区保供能繁母猪4.5万头，获得生态补偿资金5100多万元。 

国内农产品市场后期走势如何？

7月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。农业农村部市场与信息化司副司长刘涵介绍，农产品市场一头连着生产者，一头连着消费者，既事关农民的“钱袋子”，也关系到市民的“米袋子”“菜篮子”，所以城乡老百姓都非常关心。农业农村部在抓好粮食和重要农产品稳产保供的同时，持续加强农产品市场的跟踪研判。

刘涵表示， 猪肉价格 总体偏弱，“菜篮子”产品季节性波动。上半年猪肉产能处于合理区间上线，猪肉产量同比增长3.2%，价格低位运行。6月份猪肉批发市场均价每公斤19.12元，环比降1.7%，同比降11.4%。牛肉、羊肉、禽肉、鸡蛋以及水产品等重要农产品供应充足，6月份批发价格总体低于去年同期。蔬菜、水果市场受高温天气影响，当前价格均高于去年同期。总的来看，“菜篮子”产品价格波动基本符合常年规律。

展望下半年走势，刘涵称，我国农产品市场供应持续充裕，价格将保持总体平稳态势。生产方面，早稻呈增产趋势，秋粮面积稳中有增、长势良好，大豆油料扩种任务落地，能繁母猪存栏处于合理区间上线，肉蛋奶产能稳定，蔬菜在田面积有所增加，“米袋子”“菜篮子”保供稳价基础牢固。库存方面，稻谷、小麦库存处于历史较高水平，能够满足城乡居民一年左右的口粮需求。消费方面，经济有望继续恢复向好，加上下半年本来就是农产品消费旺季，市场需求将好于上半年。

与此同时，全球粮食生产与贸易仍然面临着极端天气及地缘政治冲突等诸多不确定性因素，我们将继续密切跟踪国际市场变动对国内市场的传导影响，会同有关部门积极主动应对。(来源：农业农村部、搜猪网、经济日报)